1. Home
  2. Vol 12, No 2
  3. Lestari

OPTIMALISASI ASET NEGARA DI KAWASAN PERKOTAAN MELALUI ANALISIS HIGHEST AND BEST USE: STUDI KASUS GEDUNG KEUANGAN NEGARA SEMARANG I

Lien W. Lestari, Wisnu Pradoto, Harymas Trisnawan
DOI: 10.14710/jpk.12.2.236-250

Abstract


Aset negara memiliki peran penting dalam mendukung fungsi pemerintahan dan pelayanan publik, namun banyak di antaranya belum dimanfaatkan secara optimal. Di antaranya, Gedung Keuangan Negara (GKN) Semarang I, yang juga sebagai bangunan cagar budaya di pusat Kota Semarang, menunjukkan indikasi penggunaan yang belum mencapai tingkat tertinggi dan terbaik (underutilized). Penelitian ini bertujuan untuk menguji potensi optimalisasi penggunaan GKN Semarang I sebagai aset negara dengan menggunakan pendekatan Highest and Best Use (HBU). Analisis HBU mengidentifikasi penggunaan paling menguntungkan dan kompetitif dari suatu properti, sehingga dapat meminimalkan kegagalan pengembangan pasar dan mendukung keberhasilan penataan kota. Hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun saat ini digunakan sebagai gedung perkantoran pemerintah, aset ini memiliki potensi tertinggi dan terbaik untuk pengembangan sebagai kawasan mixed use yang mencakup ruang pamer atau galeri seni, kios UMKM, dan food court. Rekomendasi ini sejalan dengan potensi komersial kawasan pusat kota dan arah pembangunan kota yang mendorong integrasi fungsi ekonomi, sosial, dan pariwisata.

Keywords


Aset Negara; Optimalisasi Penggunaan; Highest and Best Use; Pusat Kota Semarang

Full Text: PDF

References


Adiwibowo, R. S., Widodo, P., & Santosa, I. (2015). Correlations between Public Appreciation of Historical Building and Intention to Visit Heritage Building Reused as Retail Store. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 184, 357-364. doi:https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.05.103

Appraisal Institute. (2013). The Appraisal of Real Estate (14th ed.). Appraisal Institute.

Artiningsih, R. S., & Mayangsasri, D. (2010). Analisis Potensi Sosial Ekonomi dan Budaya Masyarakat Di Wilayah Kota Semarang dalam Pengembangan Industri Kreatif. Jurnal Riptek, 4(11), 11-19.

Balletto, G., Milesi, A., Fenu, N., Borruso, G., & Mundula, L. (2020). Military Training Areas as Semicommons: The Territorial Valorization of Quirra (Sardinia) from Easements to Ecosystem Services. Sustainability, 12(2). Retrieved from doi:10.3390/su12020622

BPS Kota Semarang. (2023). Ekonomi Kota Semarang Tahun 2023. from Badan Pusat Statistik Kota Semarang Semarangkota.bps.go.id

Chen, Y., Wang, X., & Xie, Z. (2023). Land Cover Diversity: Reshaping The Socioeconomic Value of Land. Journal of Environmental Management, 332, 117404. doi:https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2023.117404

Dinas Penataan Ruang Kota Semarang. (2023). Retrieved 23 Januari 2023 https://distaru.semarangkota.go.id/semarang/index.php?webgis=tataruang

Fitri, R. L., & Doni Triono, S. (2020). Analisis Optimalisasi Eks BMN Idle (Studi Kasus Eks BMN Idle Berupa Tanah Dan Bangunan Rumah Negara Golongan II di Jl. Letjend Suprapto No. 31 Jember). Indonesian Rich Journal, 1(1), 15-29.

Hariyanto, E. B., & Narsa, I. M. (2018). Strategic Assets Management: Fokus Pemanfaatan Aset Negara Dengan Pendekatan Resource Based View (RBV). AKTSAR: Jurnal Akuntansi Syariah, 1(1), 113-129.

Hernowo, B. (2015). Mengapa Bangunan Heritage Sangat Penting Untuk Kota Kita. Unpublished. http://rgdoi.net/10.13140/RG, 2(1653.7762).

Ismail, N., Masron, T., & Ahmad, A. (2014). Cultural Heritage Tourism in Malaysia: Issues and Challenges. Paper presented at the SHS Web of Conferences.

IVSC. (2021). International Valuation Standards. Retrieved from www.ivsc.org

Kanittinsutitong, N., Wang, A. B. A., Taihiam, N., Somwong, S., Nooring, W., & Inkaew, A. (2022). Guidelines for The Development of Tourism for Tourists With Different Demographic Characteristics in Sichon District, Nakhon Si Thammarat Province. Linguistics and Culture Review, 6(S5), 40-55. doi:https://doi.org/10.21744/lingcure.v6nS5.2058

Kantor Pertanahan Kota Semarang. (2015). Sertifikat Hak Pakai No 17/Kauman. Kota Semarang: Kantor Pertanahan Kota Semarang.

Kementerian Keuangan. (2022). Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2021. Jakarta: Kementerian Keuangan.

Keputusan Walikota Semarang Nomor 640/395 Tahun 2018 tentang Penetapan Status Cagar Budaya Kawasan Kota Lama Semarang.

Ladu, M., Balletto, G., Milesi, A., Mundula, L., & Borruso, G. (2020, 2020//). Public Real Estate Assets and the Metropolitan Strategic Plan in Italy. The Two Cases of Milan and Cagliari. Paper presented at the Computational Science and Its Applications – ICCSA 2020, Cham.

Lagarde, C. (2018). IMF Annual Report 2018. Retrieved from www.imf.org

Nesticò, A., & Somma, P. (2019). Comparative Analysis of Multi-Criteria Methods for the Enhancement of Historical Buildings. Sustainability, 11(17). Retrieved from doi:10.3390/su11174526

Panggabean, S. A. (2014). Perubahan Fungsi dan Struktur Bangunan Cagar Budaya Ditinjau dari Perspektif Undang-Undang Cagar Budaya. Pandecta Research Law Journal, 9(2), 173-185.

Pemerintah Kota Semarang. (2023). Statistik Kunjungan Wisata di Kota Semarang. Retrieved from https://sikenang.valudata.net/home/kunjunganwisata

Penyedia Jasa Konstruksi & Konsultan Pengawas GKN Semarang I. (2017). Laporan Akhir Pemeriksaan Fisik GKN Semarang I. Penyedia Jasa Konstruksi & Konsultan Pengawas GKN Semarang I.

Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 2 Tahun 2020 tentang Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Situs Kota Lama.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 115/PMK.06/2020 Tahun 2020 tentang Pemanfaatan Barang Milik Negara.

Perkimtaru. (2017). Penggunaan Tata Ruang Berdasarkan Peruntukan Lahan. from Perkimtaru Kota Medan http://perkimtaru.pemkomedan.go.id/artikel-965-penggunaan-tata-ruang-berdasarkan-peruntukan-lahan-.html

Rasyid, A., Arifin, M., Sari, D., & Yanti, S. (2020). Land value city of Makassar based on rent-bid curve. Paper presented at the IOP Conference Series: Earth and Environmental Science.

Ribera, F., Nesticò, A., Cucco, P., & Maselli, G. (2020). A multicriteria approach to identify the Highest and Best Use for historical buildings. Journal of Cultural Heritage, 41, 166-177. doi:https://doi.org/10.1016/j.culher.2019.06.004

Risma, A. (2017). The Utilization of Idle State Property in Leasing Form. International Journal of Scientific and Research Publications, 9(7), 105-112.

Setyaningsih, P. (2021). Barang Milik Negara: “Tolong Peliharalah Aku!”. https://www.djkn.kemenkeu.go.id/kpknl-tarakan/baca-artikel/14513/Barang-Milik-Negara-Tolong-Peliharalah-Aku.html

Sipayung, A. P., Matondang, N., & Fachrudin, H. T. (2022). The Analysis of “Highest & Best Use” Government Land of Deli Serdang District. In Proceedings of the International Conference on Natural Resources and Sustainable Development - ICNRSD, 32-37. doi:https://doi.org/10.5220/0009897100002480

Spina, L. D. (2016). Evaluation Decision Support Models: Highest and Best Use choice. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 223, 936-943. doi:https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.05.323

Standar Penilaian Indonesia. (2018). Kode Etik Penilai Indonesia (KEPI) dan Standar Penilaian Indonesia (SPI) edisi VII. Masyarakat Profesi Penilai Indonesia (MAPPI).

Utomo, C., Rahmawati, Y., & Krestawan, I. (2018). Development of urban market spatial for highest and best use of land productivity and sustainability. Planning Malaysia, 16(1), 163–172. doi:https://doi.org/10.21837/pm.v16i5.420

Waddell, P., & Moore, T. (2008). Forecasting Demand for Urban Land. In J. M. Marzluff, E. Shulenberger, W. Endlicher, M. Alberti, G. Bradley, C. Ryan, U. Simon, & C. ZumBrunnen (Eds.), Urban Ecology: An International Perspective on the Interaction Between Humans and Nature (pp. 493-518). Boston, MA: Springer US.


Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2025 Jurnal Pengembangan Kota

License URL: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0